同志们：

健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是每一位人民群众幸福生活的基础前提。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，作出“实施健康中国战略”的重大决策部署，为新时代卫生健康工作指明了方向、提供了遵循。《“健康中国 2030”规划纲要》明确提出，要“以人民健康为中心，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策”。作为党员干部，我们既是健康中国战略的推动者，也是全民健康管理的践行者，更要深刻认识党建引领健康管理工作的重要意义，切实把健康理念融入履职尽责全过程，以实际行动守护人民群众的生命健康。今天，围绕“党建引领全民健康管理”这一主题，我从三个方面与同志们交流探讨。

一、提高政治站位，深刻认识党建引领全民健康管理的重大意义

党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，也是推动全民健康管理工作走深走实的核心力量。从“健康中国”上升为国家战略，到基层医疗卫生体系不断完善，再到全民医保制度持续升级，每一项健康事业的突破都离不开党建的引领。我们必须从政治高度、民生维度、发展角度，准确把握党建引领全民健康管理的重要价值。

（一）党建引领全民健康管理，是践行“以人民为中心”发展思想的必然要求

习近平总书记强调：“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。”我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，而保障人民健康，正是这一宗旨在新时代的具体体现。从革命战争年代“把医疗卫生工作的重点放到农村去”，到改革开放后推进基本医疗卫生制度建设，再到新时代打赢脱贫攻坚战中的“健康扶贫”，我们党始终把人民健康放在心中最高位置。当前，随着生活水平提高，人民群众对健康的需求已从“有没有”转向“好不好”，不仅希望看得上病、看得好病，更希望少生病、不生病。党建引领全民健康管理，就是要通过党组织的统筹协调，把健康服务延伸到基层、覆盖到群众，解决群众在健康认知、疾病预防、康复护理等方面的“急难愁盼”问题，让“健康红利”真正惠及每一位群众，这既是对“人民至上、生命至上”理念的践行，也是巩固党执政根基的民心工程。

（二）党建引领全民健康管理，是推进“健康中国”战略落地的关键抓手

“健康中国 2030”规划纲要提出，到 2030 年要实现“人民健康水平持续提升，主要健康指标进入高收入国家行列”的目标。这一目标的实现，不是单一部门的“独角戏”，而是需要卫健、医保、社区、企业、家庭等多方协同的“大合唱”。在这场“大合唱”中，党组织的引领作用至关重要。一方面，通过党建引领可以整合资源 —— 比如推动医院党组织与社区党组织结对共建，让优质医疗资源下沉到社区；推动机关党组织与企业党组织联动，开展职工健康管理服务；推动村（居）党组织牵头组建健康志愿服务队，打通健康服务“最后一公里”。另一方面，通过党建引领可以凝聚共识 —— 党员干部带头学习健康知识、践行健康生活方式，能够带动群众形成 “每个人是自己健康第一责任人”的意识，从“被动治病”转向“主动健康”，为健康中国战略落地奠定坚实的群众基础。

（三）党建引领全民健康管理，是提升基层治理能力的重要途径

基层是健康管理的“主战场”，也是基层治理的“第一线”。当前，我国慢性病发病率持续上升，老年人口健康需求日益增长，突发公共卫生事件应对压力较大，这些都对基层治理提出了更高要求。党建引领全民健康管理，本质上是将健康管理融入基层治理体系，以健康为纽带拉近党组织与群众的距离，提升基层治理的精细化、人性化水平。比如，通过“党员联户”机制，党员干部定期上门为老年人、慢性病患者提供健康监测服务，既掌握了群众的健康状况，也了解了群众的其他诉求，实现“健康服务” 与“基层治理”的双向促进；通过在社区卫生服务中心建立“党员先锋岗”，引导医护党员主动承担健康宣讲、慢性病管理等任务，让基层医疗机构不仅是“治病场所”，更是“健康守护站”。可以说，做好健康管理工作，既是基层治理的重要内容，也是检验基层党组织战斗力的“试金石”。

二、聚焦关键环节，准确把握全民健康管理工作的核心任务

全民健康管理不是“大水漫灌”，而是要“精准滴灌”，聚焦群众最关心、最迫切的健康问题，抓住认知、防控、服务、环境四个关键环节，推动健康管理工作从“全覆盖”向“高质量” 转变。结合我们当地实际，要重点抓好以下四项任务：

（一）以“健康认知普及”为基础，破除群众健康误区

当前，不少群众对健康知识的了解还停留在“碎片化”“片面化”层面，比如认为“慢性病只要吃药就行，不用控制饮食”“体检没必要，没病不用查”“保健品能治病”等，这些误区直接影响了健康管理的效果。我们要以“党建 + 健康宣讲”为载体，推动健康知识进社区、进农村、进企业、进校园、进家庭。

组建专业宣讲队伍：由卫健系统党员牵头，联合医院专家、基层医护人员、健康管理师组成“党员健康宣讲团”，结合本地群众的生活习惯和健康痛点，编写通俗易懂的宣讲材料，比如针对高血压高发问题，讲解“低盐饮食怎么吃”“日常运动怎么练”；针对老年人，讲解“如何辨别保健品骗局”“居家急救常识”。

创新宣讲方式：改变“照本宣科”的传统模式，采用“线上 + 线下”结合的方式 —— 线上通过“学习强国”平台、微信公众号推送短视频、图文等轻量化内容；线下开展“健康知识赶大集”“家庭健康讲座”等活动，设置互动问答、现场演示环节，让群众听得懂、记得住、用得上。

发挥党员示范作用：党员干部要带头学习健康知识，主动在家庭、单位、社区中分享健康经验，比如在 “主题党日” 活动中开展 “健康生活方式分享会”，让党员成为健康知识的“传播者”、健康行为的“示范者”，带动群众形成科学的健康认知。

（二）以 “慢性病防控” 为重点，降低群众健康风险

根据我市健康监测数据，高血压、糖尿病、冠心病等慢性病已成为影响群众健康的主要“杀手”，且呈现“发病率高、控制率低、并发症多”的特点。做好慢性病防控，是全民健康管理的 “重中之重”。我们要以“党建 + 慢性病管理”为抓手，构建“预防 - 筛查 - 干预 - 随访”全链条管理体系。

推进精准筛查：由基层党组织牵头，联合社区卫生服务中心、乡镇卫生院，对辖区内 45 岁以上人群、慢性病高危人群开展免费健康筛查，建立“一人一档”健康档案。党员干部要带头参与筛查，并动员亲属、邻居主动配合，确保筛查覆盖率达到 90% 以上，做到“早发现、早干预”。

开展个性化干预：针对筛查出的慢性病患者，由党员医护人员牵头成立 “慢性病管理小组”，为每位患者制定个性化的干预方案 —— 比如为高血压患者制定 “低盐饮食计划 + 每周 3 次有氧运动”，为糖尿病患者制定 “血糖监测时间表 + 饮食禁忌清单”。同时，通过“党员结对帮扶”，让党员志愿者定期上门提醒患者按时服药、复查，帮助患者养成良好的健康习惯。

加强并发症管理：联合上级医院党组织，建立“上下联动”机制，对病情较重、有并发症风险的患者，开通“绿色转诊通道”，确保患者及时得到专业治疗；对康复期患者，由基层党员医护人员提供康复指导，减少并发症发生，提高患者生活质量。

（三）以“重点人群服务”为抓手，补齐健康管理短板

老年人、儿童、孕产妇、残疾人等重点人群，是健康管理的 “薄弱环节”，也是我们需要重点关注的群体。我们要以“党建 + 重点人群关爱”为载体，为不同人群提供“定制化”健康服务。

关爱老年人健康：针对我市老龄化程度不断加深的实际，推动“社区党组织 + 养老服务机构 + 医疗机构”协同发力，在社区养老服务中心设立“健康服务站”，由党员医护人员定期为老年人提供血压测量、用药指导、中医理疗等服务；开展“党员结对关爱空巢老人”活动，每周至少上门一次，了解老年人健康状况，帮助解决就医难题。

守护儿童健康成长：联合教育系统党组织，在中小学、幼儿园开展“健康校园”创建活动，党员医护人员定期进校园开展体检、视力筛查、传染病防控知识宣讲；针对留守儿童，由村（居）党组织牵头，联合“爱心妈妈”“代理家长”，定期关注孩子的健康状况，确保儿童健康成长。

保障孕产妇和残疾人健康：为孕产妇提供“党员医护人员全程跟踪服务”，从孕期检查到产后康复，提供一对一指导；为残疾人提供“上门健康评估 + 康复训练指导”，由党员志愿者协助残疾人前往医疗机构进行康复治疗，帮助残疾人提高生活自理能力。

（四）以 “健康环境营造” 为支撑，构建健康生活场景

健康不仅是“个人的事”，更是“环境的事”。干净的空气、安全的饮水、整洁的环境，是群众健康的重要保障。我们要以“党建 + 爱国卫生运动”为契机，推动健康环境建设与基层治理深度融合。

开展环境整治行动：由基层党组织牵头，组织党员、群众开展“清洁家园”活动，定期清理社区、农村的卫生死角，做好垃圾分类处理，减少蚊虫滋生，改善居住环境；针对农村地区，推动“厕所革命”“污水治理”，提升农村环境卫生水平。

倡导健康生活方式：通过“党员带头 + 群众参与” 的方式，在社区、农村建设“健康步道”“健身广场”，组织开展 “健步走”“广场舞比赛”“趣味运动会”等活动，引导群众养成规律运动的习惯；在单位食堂、社区餐馆推广“低盐低脂”健康饮食，倡导“公筷公勺”“光盘行动”，形成健康的饮食文化。

加强公共卫生安全防控：针对突发公共卫生事件，发挥党组织的“战斗堡垒”作用，党员干部带头落实防控措施，组织群众开展疫苗接种、核酸检测、物资保障等工作，同时加强公共卫生知识宣传，提高群众的自我防护能力，筑牢公共卫生安全防线。

三、强化党建引领，切实筑牢全民健康管理工作的保障体系

做好全民健康管理工作，关键在党，核心在人，重点在机制。我们要从组织、队伍、作风、机制四个方面入手，强化党建引领作用，为全民健康管理工作提供坚强保障。

（一）建强“组织体系”，让健康管理有“主心骨”

党组织是健康管理工作的“领导核心”，必须把党组织的优势转化为健康管理的工作优势。

完善统筹协调机制：成立由市委、市政府牵头，卫健、医保、民政、教育、体育等部门党组织参与的“全民健康管理工作领导小组”，定期召开联席会议，研究解决健康管理工作中的难点问题，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。

强化基层党组织功能：在社区、农村、医院、企业等基层单位，推动党组织与健康管理工作深度融合，比如在社区党组织设立“健康管理专干”，在医院党组织建立“健康服务党支部”，在企业党组织开展“职工健康管理行动”，让基层党组织成为健康管理的“一线指挥部”。

推动党建与业务融合：避免 “党建与健康管理‘两张皮’”，把健康管理工作纳入基层党组织的重点任务清单，作为 “主题党日”“党员志愿服务” 的重要内容，将党员参与健康管理工作的表现纳入民主评议党员、评先评优的重要依据，推动党建工作与健康管理工作同部署、同落实、同考核。

（二）建优“队伍体系”，让健康管理有“主力军”

党员干部和专业人才是健康管理工作的“主力军”，必须加强队伍建设，提升服务能力。

加强党员干部培训：将健康管理知识纳入党员干部教育培训体系，通过专题讲座、线上课程、现场观摩等方式，让党员干部掌握基本的健康知识和服务技能，能够在工作中主动宣传健康理念、协助开展健康服务。

发挥专业人才作用：在卫健系统开展“党员名医工作室”“党员技术标兵” 创建活动，引导医护党员在健康宣讲、慢性病管理、重点人群服务等工作中发挥专业优势；建立“专家下沉” 机制，组织市级医院党员专家定期到基层坐诊、带教，提升基层医护人员的健康管理能力。

动员社会力量参与：通过党组织号召，吸纳退休医护人员、健康管理爱好者、青年志愿者加入健康管理队伍，组建“党员 + 群众”的健康志愿服务队，形成“专业人员牵头、志愿者参与” 的服务模式，扩大健康管理的覆盖面。

（三）抓实“作风建设”，让健康管理有“好口碑”

健康管理工作直接关系群众切身利益，必须以严实作风确保工作实效，避免“形式主义”“官僚主义”。

坚持问题导向：党员干部要带头深入基层、深入群众，通过 “走村入户”“座谈交流”等方式，了解群众在健康管理方面的实际需求和困难，比如针对农村老年人“看病远、看病贵”的问题，推动建立“村级健康服务点”；针对上班族“没时间体检” 的问题，协调医疗机构开展“周末体检” 服务，切实解决群众的“急难愁盼”。

强化监督考核：将健康管理工作成效纳入基层党组织绩效考核和党员干部履职评价体系，建立“月调度、季督查、年考核” 机制，对工作推进不力、群众满意度低的单位和个人进行约谈提醒；畅通群众监督渠道，通过电话、微信等方式接受群众反馈，及时整改问题，确保健康管理工作真正惠及群众。

弘扬奉献精神：引导党员干部和健康服务人员发扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，在健康宣讲、慢性病管理、突发公共卫生事件应对等工作中主动担当、积极作为，用实际行动赢得群众的信任和支持。

（四）健全“机制体系”，让健康管理有“长效性”

健康管理是一项长期工作，必须建立健全长效机制，确保工作持续推进、久久为功。

完善投入机制：加大对健康管理工作的财政投入，保障健康宣讲、免费筛查、基层健康服务设施建设等经费需求；鼓励社会资本参与健康管理，支持企业、社会组织开展健康公益活动，形成“政府主导、社会参与”的投入模式。

建立协同机制：推动卫健、医保、民政、教育等部门党组织建立信息共享平台，实现群众健康档案、医疗保障、养老服务等信息的互联互通，避免“信息孤岛”；建立“健康管理 + 医保激励”机制，对积极参与健康管理、慢性病控制良好的群众，适当提高医保报销比例，引导群众主动参与健康管理。

健全评估机制：定期对全民健康管理工作进行评估，重点关注群众健康知识知晓率、慢性病控制率、重点人群服务覆盖率、群众满意度等指标，根据评估结果及时调整工作思路和措施，不断提升健康管理工作的质量和水平。

同志们，推进全民健康管理，建设健康中国，是一项系统工程，也是一项长期任务。作为党员干部，我们肩负着“守护人民健康”的重要使命，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为引领，以群众需求为导向，以严实作风为保障，把健康管理工作抓细抓实抓出成效，让每一位群众都能享受到更加优质、更加便捷的健康服务，为实现“健康中国 2030” 目标贡献我们的力量！

我的党课就讲到这里，谢谢大家！